“12345市长在线”胡晓鸿副市长接话问题办理情况公布

2025年4月25日，淄博市人民政府副市长胡晓鸿上线“12345市长在线”栏目，共收到来电113个，其中胡晓鸿副市长接听市民来电32个。

1.临淄区市民咨询：其经营一家化工企业，咨询设备更新贷款财政贴息政策的适用范围和办理手续。

市财政局答复：（1）政策适用的项目范围。本次贴息支持的设备更新备选项目，需已纳入由国家发展改革委、工业和信息化部等部门确定的备选项目清单，而且获得的银行贷款应有中国人民银行设备更新相关再贷款支持。需要先签订贷款合同、设备购置或更新改造服务采购合同，而且相关贷款资金已发放至公司并划付供应商账户，满足以上条件即可享受中央财政贴息。

（2）贷款经办银行范围。贴息政策经办银行为国家开发银行等21家全国性银行，其中有16家在我市设有分支机构，包括农发行淄博分行、工行淄博分行、农行淄博分行等。如果公司实施的设备更新项目已纳入相关部门确定的备选项目清单，可向银行提出贷款申请，并按要求提供相关证明材料。经办银行会按照市场化原则审核、审批贷款申请，对符合条件的申请及时审批放款。

（3）贴息标准。目前政策下，中央财政对符合条件的银行贷款，本金贴息1.5个百分点，以贷款资金划付供应商账户之日起算，贴息期限不超过2年。贴息实行“省直拨、市审核、再清算”的方式，由经办银行的省级机构向省财政厅提出申请，省财政厅在收到贴息资金申请后，预拨贴息资金至经办银行的省级机构。市财政局将会同相关行业主管部门及人民银行，按程序对我市提报的申请材料进行审核，省财政厅根据审核结果，将剩余的贴息资金再行拨付。

2.张店区市民咨询：家里准备乔迁新居，咨询家电国补的补贴范围；如何申请及使用补贴。

市财政局答复：（1）补贴范围。2025年，由去年的8类家电商品增加为12类家电商品，分别是：个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的电冰箱（包含冰吧、冰柜、冷柜）、洗衣机（包含洗烘一体机）、电视机（包含激光电视、智慧屏）、空调（包含家用中央空调、风管机）、电脑（仅限台式电脑、笔记本电脑）、热水器（包含燃气壁挂炉热水器）、家用灶具（包含家用集成灶）、吸油烟机、净水器（包含家用净水机）、洗碗机、微波炉、电饭煲（包含电饭锅）。

（2）补贴标准。是按上述商品最终销售价格的15%补贴进行补贴。其中，对购买1级及以上能效或水效标准的商品，补贴20%。每位消费者每类商品可补贴1件，其中空调类商品最多补贴3件，每件补贴不超过2000元。可通过淄博市商务局门户网站、微信公众号和云闪付APP“鲁换新”小程序查询，选择合适的门店购置家电产品。

（3）申请补贴的流程。通过云闪付APP搜索“鲁换新”小程序，选择“淄博市”专栏，通过实名认证后，根据需求领取相应的补贴券，最多可获得12个品类补贴券。在订单支付前向活动参与主体出示补贴券资格二维码即可。

3.高青县市民咨询：前期小麦补贴发放到存折里，听说今年小麦补贴将发放到社保卡上，咨询如何办理。

市财政局答复：2024年10月，山东省全面启动了惠民惠农财政补贴资金社会保障卡发放工作。截至目前，我市将耕地地力保护补贴等23项惠民惠农财政补贴纳入全市社保卡“一卡统发”发放范围。建议先尽快通过线上、线下渠道申领或补办山东省社会保障卡，并激活社保卡银行账户功能，领取补贴资金。对于高龄、重病、伤残等行动不便的人员，可通过拨打附近发卡银行网点电话，预约上门办卡、激活等服务。

4.经开区市民反映：2023年9月至2024年7月其向傅家镇福瑞园幼儿园缴纳学费17647元，只开具了9900元发票，剩余学费至今未开发票；该幼儿园长期由托育机构代开发票，要求查处。

市税务局答复：经核实，诉求人子女未曾在福瑞园幼儿园就读，实际就读于淄博禾禾智星托育有限公司。张店区税务局已责令淄博禾禾智星托育有限公司为诉求人开具发票，并对禾禾智星托育机构应开具而未开具发票行为处罚5000元。关于幼儿园虚开发票问题，经开区税务局工作人员已告知诉求人可向稽查部门举报，提供证据后进一步核实。

5.张店区市民反映：其经营一家小型外贸企业，主要向俄罗斯、日本等国出口陶瓷工艺品，一年需办理多次签证，不太方便，咨询相关签证优惠政策。

市外办答复：与俄罗斯、日本等APEC（亚太经济合作组织）国家业务往来频繁的商务人士，可申办APEC商务旅行卡。办卡后，可在5年内多次免签入境16个APEC经济体，包括日本、韩国、俄罗斯等国家。持有该卡不仅能够省去签证办理时间，还可以在机场出关时享受快送通关便利服务。同时，每次入境可停留60天至180天不等，能够为商务人士考察市场、洽谈合作提供极大的便利。诉求人可登陆淄博市外办官方网站，点击“外事服务”专栏，查阅申办指南获取详情。

6.张店区市民反映：其于2015年2016年分别给2个孩子购买泰康人寿保险公司的鑫享人生保险，后期发现保险公司的承诺与事实不符，要求协调退保；投保人已开具委托书让其代办业务，但保险公司不认可，要求协调代办。

淄博金融监管分局答复：经向泰康人寿淄博中心支公司核实，诉求人实际非其反映涉及保单的投保人，诉求人持有经公证的委托书代投保人办理相关业务，泰康人寿淄博中心支公司于2025年4月28日电话联系诉求人，并于5月6日与诉求人面谈。目前泰康人寿淄博中心支公司已接受代办，并就诉求事项与诉求人协商达成一致。

7.张店区市民咨询：听说前段时间召开了“金融加速跑”会议，其经营的资源再生企业需要更新改造一些设备，咨询是否有相关政策能尽快贷款。

市财政局答复：目前，淄博市正在推广“三应三尽”工作机制，即融资项目“应纳尽纳”、入库项目“应批尽批”、授信项目“应放尽放”，为企业项目更精准、更有效地配置金融资源。

融资项目“应纳尽纳”方面。建立了与各区县、银行机构的常态化对接机制，及时梳理、了解企业融资需求，符合条件的，纳入“应纳尽纳”融资项目库；暂不符合条件的，银行机构会明确说明不予审批的详细原因，及时反馈给融资主体，并指导企业进一步完备手续，争取尽快达到审批条件。入库项目“应批尽批”方面。优化了省市县三级审批流程，建立了审批“绿色通道”，前后台并联审批，各条线平行推进，最大程度加快审批进度。授信项目“应放尽放”方面。若企业贷款已经完成授信审批，会及时督促银行机构根据融资项目的建设进度和用款计划，及时投放，满足企业融资需求。

8.张店区市民反映：2018年其对象因工伤致4级伤残，2021年至今淄博美星商贸有限公司未给其对象缴纳保险，现该公司工商和税务均已注销，导致无法享受社会保险待遇，要求协调解决社保待遇问题。

市税务局答复：经调查，淄博美星商贸有限公司已于2023年4月完成税务登记注销，2023年6月完成工商登记注销。由于开展社保费欠费追缴需在企业登记处于有效状态下，4月29日，张店区税务局工作人员联系美星商贸法定代表人，告知其办理工商税务登记注销时承诺已结清税费为虚假承诺，依职权可撤销其注销登记。公司法定代表人表示将尽快联系并委托其代账公司办理相关事项。5月19日，张店区税务局向经开区行政审批局发函提请撤销淄博美星商贸有限公司注销登记，并同步与诉求人取得联系，告知其办理进展。

9.经开区市民反映：其是癌症及糖尿病患者，住院已花费2万元以上，但购买的齐惠保不予报销，要求核实原因。

淄博金融监管分局答复：经向负责齐惠保理赔工作的太平洋人寿淄博中心支公司核实，诉求人购买的为2023版齐惠保，个人负担金额24047.52元，其中涉及齐惠保责任免除费用3866.27元、限价项目费用2108.55元，在扣除责任免除费用和限价项目费用后，诉求人合规费用18072.7元，未达到齐惠保约定的2万元免赔额度，因此无法理赔。齐惠保工作人员已于2025年4月28日联系诉求人解释相关情况。

10.张店区市民咨询：其孩子在国外留学，若孩子在境外遇到危险该如何寻求帮助。

市外办答复：如遭遇抢劫等恶性事件，首先应立即向当地警方报案，并要求其出具报警证明，以便日后办理保险理赔、证件补发等手续。同时，尽快拨打外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心热线+8610—12308或者+8610—59913991，寻求领事保护，维护自身合法权益。除了拨打热线电话外，还可通过“领事直通车”微信公众号和“中国领事”小程序获取领事服务。同时，务必留好孩子在海外的联系方式以及应急联系方式，并及时关注我国外交部、文旅部发布的各项提示信息。

11.济南市市民咨询：其和朋友从外地到淄博吃烧烤，缴费时老板给予定额发票，现在普遍使用电子发票，咨询定额发票是否还是正规发票。

市税务局答复：根据国家发票管理办法及相关规定，纸质的定额发票和数电发票都是合法有效的发票形式，具有同等的法律效力。在实际经营中，会根据纳税人的经营特点和开票需求，核定使用不同种类的发票。比如，一些经营规模较小的个体工商户、餐饮店铺、小吃摊等，并不具备财务系统和专业的开票人员，在日常经营中交易频繁且开票金额较小，使用定额发票可以简化开票流程，减轻纳税人的开票负担，也能满足消费者的需求，提高开票效率。因此，烧烤店铺开具的定额发票，只要发票本身真实有效，并且加盖了发票专用章，就是合法合规的。

12.张店区市民反映：其目前因生病无法上班，导致齐商银行信用卡逾期，咨询是否有延期还款或分期还款政策。

淄博金融监管分局答复：齐商银行为信用卡客户提供最长56天免息期及容时、容差服务，同时为减轻逾期客户的还款压力，齐商银行针对逾期不良的困难客户提供分期还款服务。如果因身体原因导致无收入来源，可提供相关证明材料，如医院诊断证明、失业证明等，银行会根据具体情况制定详细的还款方案。

13.张店区市民反映：朋友将向其转让具有烟草专卖证的店铺，咨询能否直接使用该证销售烟草，若无法使用该如何办理烟草专卖证。

市烟草专卖局答复：根据《烟草专卖许可证管理办法》规定：任何企业或者个人不得买卖、出租、出借，或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证。对不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的，由烟草专卖局责令改正，拒不改正的，处以1000元以下的罚款。如诉求人想申请办理烟草证，首先，原持证人需前往经营场所所在地烟草专卖局办理歇业手续，经营场所所在地烟草专卖局依法对原烟草零售许可证做出歇业决定，收回并注销烟草专卖许可证。以上办理完成后，诉求人可以携带营业执照和身份证明，前往当地烟草部门提交新办烟草零售许可证申请。

14.张店区市民咨询：其为文具店老板，听闻政府部门有专门用来采购的线上商城，咨询自己家的文具能否放在线上商城售卖并咨询是否需要缴纳费用。

市财政局答复：齐鲁云采山东省政府采购网上商城（淄博站）自上线运营以来，已上架涉及办公用品、信息化设备、车辆等多种品目商品。网上商城内置价格监测系统，可实时对比第三方购物平台的商品价格。诉求人经营的文具属于网上商城可上架商品之列，可以搜索并打开山东省政府采购信息公开平台，进行账号注册，再使用该账号登录网上商城，进行供应商入驻、商品上架操作，不需要缴纳任何手续费用，实现一地上架，全省售卖。

15.高新区市民咨询：其前往俄罗斯伊尔库茨克州布拉茨克市出差时，得知该市与淄博是国际友好城市，咨询如何定义国际友好城市；淄博市友城工作开展情况。

市外办答复：国际友好城市是世界各国地方政府之间通过协议形式建立起来的一种国际联谊与合作关系，又称“姊妹城市”。淄博市友城工作起自1985年，美国伊利市是淄博市第一个国际友城。截至目前，淄博市已先后与美国、法国、日本、俄罗斯、韩国等25个国家的40个城市建立了友好（合作）城市关系，其中友好城市14个，友好合作城市26个，国际友城已遍布五大洲。

16.沂源县市民反映：其名下私家车于2025年4月报废，并已缴纳该车2025年度车船税，咨询如何办理车船税退税。

市税务局答复：根据《中华人民共和国车船税法实施条例》第十九条第二款规定：在一个纳税年度内，已完税的车船被盗抢、报废、灭失的，纳税人可以凭有关管理机关出具的证明和完税凭证，向纳税所在地的主管税务机关申请退还自被盗抢、报废、灭失月份起至该纳税年度终了期间的税款。因此，诉求人可以向纳税所在地的主管税务机关申请退还从报废的当月起至本纳税年度终了期间的税款。诉求人需准备退税申请（写明车主信息、车辆信息、保险公司、报废时间、退税额）、交强险保单、机动车注销证明书、报废机动车回收证明、车主本人身份证、银行卡等资料到缴税地的办税服务厅办理。

17.张店区市民反映：房镇镇小张村何时能够开展高品质水改造工程，并咨询高品质水收费标准。

市国资委答复：2023年，高品质水试点工作纳入全市重点民生实事项目，选取张店区部分社区开展改造试点。通过在小区建设中央制水机房，采用动态、循环式供水模式，有效保障水质安全与鲜活度。2024年开始，我市全面推进高品质水项目建设，已有40多个老旧小区及公建项目完成改造，惠及群众近10万人。2025年将继续加大高品质水项目推广力度，计划新增覆盖4万人，小张村已列入本年度改造计划范围内。费用方面，居民仅需按实际用水量付费，水价约为0.3元/升。

18.张店区市民咨询：如何定义个人养老金制度；设置个人养老金账户有哪些好处；如何开通个人养老金账户。

淄博金融监管分局答复：个人养老金是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充型第三支柱养老保险制度，采取个人账户模式，由个人缴费，实行完全积累，市场化运行，并与基本养老保险、企业（职业）年金相衔接。在中国境内参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者，都可以自愿参加个人养老金制度。设置个人养老金账户可以帮助理性规划养老资金，享受个人养老金的税收优惠政策。参加个人养老金需要开立两个账户，一是建立个人养老金账户，用于信息记录、查询和服务等；二是在符合规定的商业银行开立或者指定个人养老金资金账户，用于缴费、购买产品、领取个人养老金等，淄博辖区可开立个人养老金资金账户的银行有工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、招商银行、恒丰银行等，市民可根据自身情况选择。

19.高新区市民反映：近期其使用边角稍有破损的1元纸币购买包子时，老板拒收人民币，要求核实是否合规。

人民银行淄博市分行答复：人民币是我国的法定货币，任何人不能拒收人民币。但是在一些特殊情况下需要从宽考虑，现金旧且边角开裂的人民币属于不宜流通人民币，该老板不属于拒收人民币现金行为。此外，还有一些情况也不属于拒收人民币现金行为，比如：临时性、偶发性备用金不足；现金真伪有异议；收付款双方对于支付现金的券别、材质协商不一致产生争议；拒收已停止流通的人民币等。若遇到拒收人民币现金情况，可以拔打12345、12363电话进行投诉，会有专业人员进行调查处理。

20.淄川区市民反映：有人在昆仑大集贩卖烟丝，要求核实是否合规，如何进行举报。

市烟草专卖局答复：国家实行烟草专卖制度，对烟草专卖品的生产、销售和进出口业务实行专卖专营。《中华人民共和国烟草专卖法》规定烟丝是烟草专卖品，不能在集贸市场自由买卖。烟草专卖局根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》对在大集售卖烟丝的违法行为依法查处，严厉打击。大集非法售卖的烟丝，因价格低廉，加工过程没有质量保证。不法商贩利用一些废弃的、发霉变质的烟叶进行加工，通过添加工业化工原料，提高烟丝的色泽和味道，对消费者的身体健康造成危害。可拨打烟草专卖打假打私举报电话12313，对举报线索查证属实的，烟草部门会给予相应奖励。

21.张店区市民反映：4月21日其在世纪花园东门附近超市购买的炫赫门卷烟，食用时发现味道有所差异，要求核实是否为假烟。

市烟草专卖局答复：首先，一定要从持有烟草专卖零售许可证的商店、超市购买卷烟。造成卷烟吸味变化的原因有很多，比如存放时间比较长、存放的条件不适宜、吸烟者的感官灵敏度等因素都能够造成感觉同一个品种的卷烟吸食起来跟原来的味道不一样。按照国家降低卷烟焦油含量的要求，各工业企业在卷烟生产过程中配方也有所调整，会导致吸味跟以前有所差别，单纯依靠卷烟的吸味并不能完全判定卷烟真假。若怀疑是假烟，可以到烟草部门咨询，也可拨打12313烟草专卖打假打私举报电话。

22.张店区市民咨询：开放式厨房能否开通天然气。

市国资委答复：按照国家规定，使用天然气的厨房必须独立、通风，具备安全用气条件。《城镇燃气设计规范》明确规定，如果厨房挨着卧室，需要在厨房与卧室之间设置隔断。如果没有门挡阻隔，燃气一旦泄漏，遇到明火容易引发爆炸。此外，如果燃气没有充分燃烧，其产生的一氧化碳会窜入客厅、卧室，人一旦吸入就会中毒，严重的会危及生命。建议在厨房安装燃气报警器，一旦燃气泄漏，报警器能够及时提醒。厨房隔断门装好后可以致电燃气公司，安排专业人员上门开通天然气。

23.桓台县市民咨询：目前县人民银行无法打印个人征信报告，哪些地方能打印个人征信报告。

人民银行淄博市分行答复：由于人民银行县域机构改革，所以原来的一些县域人民银行征信查询网点已停止服务，目前有以下几种查询方式可供选择。一是通过网银、云闪付APP等线上渠道查询个人征信报告。二是通过手机地图软件搜索“信用报告查询”，找到设有自助征信查询机的银行网点进行查询。三是到工商银行、建设银行、邮政储蓄银行、招商银行等营业网点的智慧柜员机查询个人征信报告。

24.张店区市民反映：子女均在外地，失能老人领取高龄津贴，如何开通银行卡。

人民银行淄博市分行答复：2021年中国人民银行出台了《关于提升老年人支付服务便利化程度的意见》，市人民银行组织银行机构全面开展支付服务适老化工作，目前全市所有银行网点均开通了老年人“绿色通道”，通过布放适老化机具、物品和设施，在风险可控并有效核实客户身份和意愿的前提下，为不能前往营业厅办理业务的老年人提供预约上门服务。目前，诉求人已联系就近银行为其提供了上门开卡服务。

25.张店区市民咨询：今年低保发放标准是否提高。

市财政局答复：2024年省里出台了《关于进一步做好最低生活保障标准确定调整工作的指导意见》，农村低保标准根据上年度农村居民人均消费支出的40%—55%确定。2024年，我市农村低保标准由每人每月801元提高到了877元，目前低保标准已经在标准区间内。

26.张店区市民咨询：对于国有企业招投标项目，政府部门通过哪些具体机制和举措，保障符合条件的市场主体能够平等参与竞争。

市国资委答复：在制度方面，严格按照《中华人民共和国招投标法》和相关规定，制定了国有企业招标采购的管理办法，确保了招标采购活动的公平、公开、公正。在招标流程方面，对每个重要环节严格把关。招标开始前，所有项目都会提前列入年度投资计划和预算，严格按照规定及时发布招标采购信息，避免因仓促开标而可能造成的不公平竞争。进入评标环节，评委都是随机抽选，有效降低人为因素对评委客观打分的影响。在监督管理方面，招标方案需要经过企业内部的法务、审计、风控等部门严格审核，重大招标项目则需要领导班子集体讨论决定。另外，国资监管部门把招投标工作完成质量纳入了企业业绩考核中，以此督促企业把招标工作做细做实。

27.张店区市民反映：其微信绑定的邮储银行银行卡突然无法手机支付，要求核实原因并协调解决。

淄博金融监管分局答复：经核实，诉求人邮储银行的银行卡无法通过手机银行进行支付的原因是被限制非柜面交易，被限制的原因是存在异常交易触发银行风险管控模型。诉求人已到银行柜台提交解除管控申请，并完成解卡。

28.经开区市民咨询：原山大道附近的人才公寓项目有哪些户型；何时开始预售。

市财政局答复：人才公寓项目住宅共规划9栋20层及21层高层、1栋社区配套公建及沿街底商。规划住宅775户，住宅配套车位1224个，储藏室859个。共有6种户型，分别为：85㎡两室一厅一卫，110㎡三室两厅一卫，125㎡三室两厅两卫，150㎡/165㎡/185㎡四室两厅两卫，计划2026年底前完成房产交付。目前，计划近期完成备案价格评估，待评估价格确定后1个月内由开发建设单位完成预售办理。

29.张店区市民反映：其开设一家饺子馆，已办理税务证件，但尚未经营，是否还需要进行税务申报。

市税务局答复：根据《中华人民共和国税收征收管理法》第二十五条“纳税人必须依照法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的申报期限、申报内容如实办理纳税申报，报送纳税申报表、财务会计报表以及税务机关根据实际需要要求纳税人报送的其他纳税资料。”和《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第三十二条“纳税人在纳税期内没有应纳税款的，也应当按照规定办理纳税申报。”规定，该店铺虽成立以来一直未发生业务，没有销售收入，也应当按照规定办理纳税申报。

如果未按照规定办理纳税申报，按照《中华人民共和国税收征收管理法》第六十二条规定：纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的，或者扣缴义务人未按照规定的期限向税务机关报送代扣代缴、代收代缴税款报告表和有关资料的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，可以处二千元以上一万元以下的罚款。纳税人可以通过全国统一规范电子税务局线上办理或前往主管税务机关办税服务厅办理纳税申报。

30.张店区市民反映：其前往齐盛湖公园遛狗时，保安予以阻止，要求核实原因。

市国资委答复：依据《淄博市公园管理办法》规定，除执行任务的警犬、盲人携带的导盲犬等特殊用途犬只外，禁止携带犬只进入综合公园、历史名园、纪念性公园、儿童公园以及其他禁止犬只进入的公共场所。齐盛湖公园作为市属公园，已在园内多处显著位置设置了犬只禁入标志。

31.张店区市民反映：其2024年向个人养老金账户缴纳了12000元，咨询能否抵扣个人所得税。

市税务局答复：根据《财政部 税务总局关于在全国范围实施个人养老金个人所得税优惠政策的公告》规定，自2024年1月1日起，在全国范围实施个人养老金递延纳税优惠政策。个人向个人养老金资金账户的缴费，按照12000元/年的限额标准，在当年预扣预缴或次年汇算清缴时，在综合所得或经营所得中据实扣除。诉求人2024年缴纳了12000元的个人养老金，可以选择在2024年预扣预缴或次年汇算清缴时在限额标准内据实扣除。如果预扣预缴时未及时扣除，可以在2025年3月1日至6月30日期间，通过个人所得税APP，办理2024年度综合所得汇算清缴申请退税。

32.高新区市民反映：其企业目前需要进行资本运作，如何得到政府指导。

市财政局答复：淄博市制定出台了《“齐好办上市管家”全链条服务实施意见》，组建了由财政金融、行政审批服务部门业务骨干组成的上市管家队伍，在涉及企业开办、募投项目落地、上市合法合规性确认等方面，按照“无事不扰、有求必应、随时有应”的原则，实行“一对一”“点对点”“一企一策”服务。我市还有全省唯一的省级区域性股权交易市场—齐鲁股权交易中心，专门设立了“专精特新”专板，主要为专精特新企业提供宣传展示、登记托管、规范培育、管理培训、政策对接等服务。

（大众新闻·鲁中晨报记者赵志斌 刘文思）