川渝同心五载路：经济圈里的硬核实力与民生烟火

来源|中访网

责编|李小枫

在我国区域发展的宏大版图中，成渝地区双城经济圈自2020年正式上升为国家战略以来，就肩负着打造中国西部高质量发展“第四增长极”的重任。历经五年砥砺奋进，这片充满活力的土地正发生着翻天覆地的变化，以崭新的姿态迈向新征程。

五年蜕变，成绩斐然

成渝地区双城经济圈的发展，是一部经济腾飞的奋进史。2020 – 2024年，地区生产总值从6.3万亿元增长至8.6万亿元，短短五年，连跨两个万亿元台阶，占全国比重也从6.3%稳步提升到6.5%以上 ，对西部地区乃至全国高质量发展的支撑带动作用愈发显著。这一成绩的取得，背后是一系列产业协同发展的成果。

产业协同成效显著。成渝两地携手共建电子信息、装备制造、先进材料、特色消费品等四大万亿级产业集群。以电子信息产业为例，曾经分散的产业格局在双城联动下加速集聚，如今成渝地区已成为全球前十的电子信息制造业聚集地，全球2/3的iPad、近8000万台笔记本电脑、超1亿台智能手机都在此诞生。汽车制造产业同样成绩亮眼，成渝两地超2000家企业深度参与新能源汽车上下游产业链建设，汽车产量占全国比重超1/7，动力电池总产能中“川渝造”占比超20%。在新兴产业领域，数字经济蓬勃发展，腾讯、华为、阿里巴巴等行业巨头纷纷布局，累计工业互联网标识注册和解析量突破380亿个（次），低空经济等新赛道也在积极探索中，首条低空短途运输航线的开通，为区域发展开辟了新空间。

科技创新活力迸发。科技创新是成渝地区双城经济圈发展的强大引擎。五年来，成都、重庆两地的西部科学城正式挂牌运行，中国（绵阳）科技城建设加速推进。成渝两地联合实施重点研发项目257个，总投入超1亿元，超级智能汽车平台等创新成果不断涌现。中新（重庆）超算中心与成都国家超算中心实现算力互通，为人工智能、大数据等关键领域技术突破提供了有力支撑。在创新生态构建上，12家高新区建立协同创新战略联盟，共享大型科研仪器设备1.4万余台（套），总价值逾130亿元，科技型企业超过7万家、高新技术企业2.7万家、专精特新“小巨人”企业800家，技术合同登记2024年成交额突破2800亿元 ，科技创新的活力被充分激发。

改革开路，开放先行

改革与开放，是成渝地区双城经济圈发展的两翼。在改革创新方面，川渝高竹新区成为制度创新的试验田。作为全国首个跨省共建的省级新区，通过两地协同立法获得行政主体资格，统一79项税费政策，并设立全国首个跨省税费征管服务中心，大大提高了政务效率，为跨省行政区与经济区适度分离改革提供了宝贵经验。

市场机制融合不断深化，区域统一大市场框架逐步完善。自2022年党中央提出建设全国统一大市场以来，成渝双城经济圈围绕规则统一、监管协同、设施互联持续发力。公平竞争审查互评626项，企业跨省迁移实现“无清税注销”“一键迁移”；铁路和高速公路通道增至22条，人员往来日益密切，每天超100万人次穿梭于两地之间；“川渝通办”事项扩展至355项，社保、医保、公积金、户籍等高频民生服务实现跨省通办，政务服务协同更加高效。

在开放合作上，西部陆海新通道建设成为关键支撑。重庆作为物流运营组织中心，拓展“北货南下”通道，打破“西货东出”格局。截至2024年底，西部陆海新通道线路辐射全球126个国家（地区）的548个港口；中欧班列（成渝）累计开行1.6万列，占全国25.2% 。重庆还积极推进通道制度创新与数字化赋能，探索铁海联运“一单制”“一箱制”，实现“一次委托、一次付费、全程不开箱”，通道综合物流成本下降超10%，让成渝地区与世界的联系更加紧密。

民生为要，宜居宜业

成渝地区双城经济圈的发展，最终落脚点是提升百姓的生活品质。在公共服务一体化方面，“川渝通办”改革成效显著，355项政务服务事项实现跨省办理，日均办件量超2万件，社保、医保、公积金、户籍迁移等高频民生事务流程统一、数据互认。医疗协作不断加强，293个远程医疗协作网、147个跨区域专科联盟相继建立，2300家医疗机构实现电子健康卡互认，161项公立医院检验检查结果共享，2024年成渝两地参保人员异地就医直接结算达317万人次，同比增长27% ，看病就医更加便捷。

交通基础设施的互联互通，让双城生活更加便捷。成渝客专提质改造完成，成自宜高铁、渝昆高铁川渝段建成通车，成渝最快1小时可达，成都至内江、重庆至广安等节点城市半小时可达，成渝之间9分钟就有一列高铁飞驰而过；成都都市圈开通17条跨市公交线路，渝西与川中四市因便捷交通合作不断加强，“轨道上的双城经济圈”正加速形成。

教育资源共建共享也在稳步推进。川渝互相增加高等教育招生计划超18万人，四川大学、重庆大学等高校65个优势学科结对共建“双一流”学科，基础教育层面保障随迁子女同等待遇，跨区域学区协作机制逐步形成，为人才培养和流动创造了良好条件。住房公积金互认互贷、养老和托育资源共建等举措，让百姓生活更安心、更舒心，宜居宜业的高品质生活共同体正在逐步构建。

进一步优化产业布局

站在新的起点，成渝地区双城经济圈迎来新的发展机遇。2025年是成渝地区双城经济圈建设第2个五年新征程的开局之年，开局即精彩。今年一季度，320个川渝共建重点项目完成年度投资1119.8亿元，年度投资完成率25.4%，实现“开门红” 。这些项目涵盖现代基础设施、现代产业、科技创新、文化旅游、生态环保、对外开放及公共服务等多个领域，为双城经济圈的持续发展注入强大动力。

在现代基础设施领域，成都双流国际机场提质改造工程完成T1航站楼改造，西宁至成都铁路四川段首座隧道班佑1号隧道顺利贯通；现代产业、科技创新类项目中，成都高新区奕斯伟板级封装系统集成电路项目建成投运，国家级（荣昌）生猪区域性种业创新基地建设项目、中新重庆枢纽港产业园（一期）科创中心全面开建；文化旅游、生态环保、对外开放及公共服务类项目有序推进，成都中医药大学附属医院德阳医院进行设备安装调试、宽窄巷子二期项目完成顶板结构施工。

未来，成渝地区双城经济圈将继续在产业协同创新、科技创新引领、改革开放深化、民生福祉提升等方面持续发力。进一步优化产业布局，强化创新驱动，提升区域核心竞争力；深化改革创新，拓展开放通道，打造内陆改革开放高地；持续推进公共服务一体化，让发展成果更多更公平惠及两地百姓。成渝地区双城经济圈必将在新时代的发展浪潮中，乘风破浪，续写辉煌篇章，成为我国区域发展的新典范。